川普重燃关税战火,让世人的心随市场跌宕起伏。他举起大刀砍向中国,而中国则以牙还牙。

之后,他对中国之外的其他国家关税暂停90天,又对部分电子产品关税豁免。

于是有人说:川普跪了、怂了!

更有“明眼人”“一针见血”指出:“川普关税战损害美国利益、强化中国崛起,川普疑似中国内奸!”


一、特里芬难题

他们是聪明的,他们有理论。主要依据便是“特里芬难题”。

这是个什么劳什子东东?

特里芬难题(Triffin dilemma)也叫“特里芬两难”,它是说:当一个国家的货币(如美元)成为国际储备货币时,就会造成国内短期经济目标和国际长期经济目标的相互冲突。

或者说,当外国想持有美元时,美国作为全球储备货币国家,必须提供通过贸易逆差提供美元,但是,长期逆差会削弱美元的信誉,最终导致美元体系不稳定。

特里芬难题推论说,美元需求量大,导致美元长期高估,美国制造业的竞争力持续下降。

然而,特里芬难题一定正确吗?

作为理论,特里芬难题提出于1960年代,当时布雷顿森林体系(美元与黄金挂钩)尚存,而如今美元是浮动汇率制,全球金融体系已经发生巨大变化。

事实上,美国的贸易逆差长期存在,但美元的储备货币地位从未明显动摇,这说明特里芬难题并不正确、至少是不准确。

1960年代,全球经济处于布雷顿森林体系下,美元与黄金挂钩,流动性短缺问题突出。在如今的美元是浮动汇率制下,全球对美元的需求(如购买美国国债)缓解了贸易逆差的压力,因此特里芬难题可能不再适用。

何况,美元的储备货币地位带来了“铸币税”(seigniorage),使美国可以以较低成本借债,其国债收益率远低于其他国家。通过发行美元获得实际利益的优势,足以抵消贸易逆差的长期风险。特里芬难题未曾考虑这些现代因素。

此外,美元的地位不仅由经济决定,还受地缘政治等因素的影响,美国的军事霸权、金融市场深度以及全球对美元的信任都支撑了美元地位,美国可以通过吸引外资(资本账户顺差)来平衡贸易逆差。这些因素使特里芬难题预测的信用危机难以发生。

关键是,谁在说古老的特里芬难题?

是中国。中国利用特里芬难题,强调美国贸易逆差的合理性,以此反驳美国对中国的贸易指责。周小川就曾引用特里芬难题,说全球经济失衡的责任归咎于美元体系,而不是中国的贸易顺差。

由此指责,可以推导出:川普发动关税战,旨在减小贸易逆差,不仅是美帝国主义的霸凌行径,也直接降低了美元流动性,直接动摇美元体系的霸主地位,事实上是损害了美国利益。

事实上,川普关税战效果未必理想,但认为它必然引发美元危机则缺乏合理依据。

理论上,关税可以缩小贸易逆差,缓解美国的制造业空心化危机;但现实中,贸易逆差受多种因素影响,关税的作用往往被其他因素抵消。关税可能减少与某国的双边逆差,但会增加与别国家的逆差,总体贸易逆差变化不大,关税只是改变贸易流向。美国储蓄率低、消费需求高,导致进口需求持续旺盛。

同时,关税带来经济成本,造成价格上涨和报复性关税,却对就业改善甚微。

另外,关税战对全球经济造成影响,可能导致全球贸易萎缩、加剧供应链混乱,进而影响美国经济增长。

然而,关税战引发美元危机的担忧,也是没有道理的。

过去25年,美国每年都是逆差,美元作为全球储备货币的地位从未动摇,在全球外汇储备中的占比达为60%,远超欧元(约20%)和人民币(约3%)。在川普1.0,关税战不仅未引发美元危机,反而因避险需求而升值。

关税对美元汇率的影响是复杂的。理论上,美国单方面实施关税时,进口需求减少、外币需求下降,美元需求上升,导致美元升值;但中国或其他国家报复时,美元汇率的净影响是中性的。现实上,2025年关税虽引发了增长担忧,美元因此承压,但并未引发信心危机,压力只是短期的市场情绪反应,而非结构性危机。历史上,2008年金融危机等巨大压力下,美元因避险需求而升值,而非崩盘。

可见,美元危机的触发条件尚未成熟:缺乏替代货币,无币可替代美元,欧元不行,人民币国际化程度低;外国对美元资产的需求依然强劲,无人能撼动美元的霸主地位;美国经济基本面并未恶化,它仍是全球最大经济体,金融市场深度和流动性无与伦比。

总之,特里芬难题的预测并未应验,美国的贸易逆差没有导致信用危机,美元的储备货币地位岿然未动;反之,川普关税战大幅度降低贸易逆差的可能性不大,也不可能引发美元危机。


二、美元霸权

“明眼人”认为川普“强化中国崛起,疑似中国内奸”的另一理由是:中国作为第一工业国,必然成为第一货币国,人民币必将取代美元,这一趋势无人能够阻挡。

确实,中国已然崛起,一跃而成为全球第一工业国,是“世界工厂”和“制造业超级大国”,其制造业产值超过排名第二到第十的国家总和。在经济规模上,中国是仅次于美国的世界第二大经济体,按购买力平价(PPP)计算已超过美国。同时,中国是全球最大的贸易国,人民币在国际贸易结算中的使用也在增加。

从历史经验看,经济实力、尤其是工业实力,是货币霸权的基础。一个国家成为全球最大的工业国,往往会推动其货币成为主导国际货币,进而推动货币的国际化。历史上的货币霸权的更替,确乎支持这一逻辑:

  • 西班牙(16-17世纪):
    凭借美洲殖民地的贵金属(黄金和白银),西班牙成为当时的经济和贸易中心,西班牙银元(比索)成为国际贸易中的主要货币。
  • 英国(19世纪-20世纪初):
    工业革命使英国成为“世界工厂”,其经济和贸易主导地位推动英镑成为全球储备货币。到19世纪末,英镑占全球外汇储备的60%以上。
  • 美国(20世纪中后期至今):
    二战之后,美国成为全球最大的工业国和经济体,美元通过布雷顿森林体系(1944年)确立了储备货币地位,美元持续占据全球外汇储备的主导地位。

中国作为第一工业国和第二大经济体,具备了类似的经济基础,且中国的贸易影响力在增强,持续推动着人民币在贸易结算中的使用。

同时,由于地缘政治,俄罗斯和中国都致力于减少美元依赖,俄罗斯因乌克兰冲突加速与中国的本币结算,中国与沙特、巴西等国的贸易越来越多地使用人民币结算。2016年,人民币被纳入IMF的特别提款权(SDR)货币篮子,标志着其国际地位的提升;2023年,人民币在全球支付中的占比达到3.6%。

偏偏,在特里芬难题造成美元长期风险的同时,川普又发动关税战动摇美元地位。你说,川普不是“中国内奸”是什么!

然而,人民币替代美元,理想很美好、现实很骨感!

1. 国际货币体系十分复杂,现代金融体系与历史不同

  • 历史背景的差异
    西班牙、英国、美国的货币霸权更替发生在不同的国际体系中。西班牙时期以贵金属为基础,英国时期以金本位制为基础,而美元霸权建立在布雷顿森林体系及其后的浮动汇率制上。现代国际货币体系高度依赖金融市场深度、资本流动和地缘政治,远比过去复杂。
  • 金融市场深度不足
    美元霸权不仅依赖于美国的经济实力,还依赖于其开放、深厚的金融市场。美国资本市场(股票和债券市场)占全球的40%以上,美元资产(如美国国债)是全球最主要的避险资产。相比之下,中国资本市场开放程度较低,资本账户未完全自由化,人民币跨境流动受到严格限制,这大大限制了人民币的国际化。
  • 资本账户开放的挑战
    成为储备货币需要完全开放资本账户,允许货币自由兑换。但中国担心资本外流和金融风险,资本账户开放进程缓慢,近年来反而进一步加强了资本管制。

2. 历史更替各有特殊性,中国未必能复制

  • 西班牙到英国
    西班牙的衰落,与殖民体系崩溃和英国工业革命直接相关。英国不仅有工业优势,还通过殖民扩张建立了全球贸易网络,英镑的国际化与英帝国体系密不可分。
  • 英国到美国
    英镑失去储备货币地位,与两次世界大战的破坏密切相关。英国在战后经济衰退,1945年英国GDP仅为美国的1/5,而美国通过布雷顿森林体系主动推动美元霸权。中国目前缺乏类似的历史契机,美元并未出现重大危机。
  • 从美国到中国
    中国虽然是第一工业国,但出口导向、资本管制的经济模式,以及与西方的对立地缘政治环境,都和历史上的英国、美国有很大不同。中国的工业实力更多依赖出口,而非全球金融和政治霸权,这限制了人民币的国际化。

3. 人民币国际化?现实障碍重重

  • 使用比例低
    尽管人民币国际化取得进展,但全球使用比例仍远低于美元和欧元。
  • 信任障碍
    储备货币需要全球投资者对其经济和政治体系的信任。美国拥有成熟的法治体系、独立的中央银行(美联储)和透明的金融市场,这些都增强了美元的信任度。而中国在法治透明度、中央银行独立性等诸多方面存在严重不足,影响了人民币的全球信任度。
  • 地缘政治限制
    中国与西方关系紧张,其地缘政治形象限制了人民币的接受度。美国及其盟友对中国科技公司的制裁,进一步加剧了地缘政治摩擦,许多国家因担心损失而不肯大规模持有人民币资产。

4. 美元地位危险?它韧性极大

  • 网络效应
    美元的储备货币地位具有强大的网络效应。全球贸易、能源交易(石油以美元计价)、国际借贷和外汇储备都以美元为主,这种惯性难以打破。
  • 避险资产需求
    美元资产(尤其是美国国债)是全球最主要的避险资产,外国投资者持有美国国债近1/4,而人民币资产(中国国债)的国际持有量远不及美元资产。
  • 地缘政治优势
    美国的军事霸权、外交影响力以及SWIFT系统(美元主导的国际支付系统)的控制权,进一步巩固了美元地位,美元体系的全球影响力难以撼动。

由此可见,人民币取代美元,在短期(5-10年)内几乎不可能,在中期(10-30年)内也许能成为区域性储备货币。在30年以上的长期尺度上,人民币将可能取代美元,如果:

  • 美元地位彻底衰退
    因美国债务危机、全球去美元化或地缘政治危机等因素,美元地位彻底动摇。例如,若美国债务负担持续加剧(利息支出已达1万亿美元),外国投资者可能减少持有美元资产。
  • 人民币真正崛起
    完全开放资本账户,提升人民币的自由兑换性;通过改革法治改革、提升中央银行独立性等,增强全球对中国经济和政治体系的信任。
  • 地缘政治危机严重
    地缘政治可能加速货币体系变革。若中美持续脱钩、台海危机等冲突加剧,可能推动更多国家减少对美元的依赖。

总之,中国作为第一工业国,确有潜力推动人民币国际化,历史上经济实力与货币霸权存在类似的关联,美元的长期风险也提供了可能性。然而,人民币取代美元的趋势并非“无人能阻挡”,事实上是基本不大可能。合理的判断是,人民币在未来成为重要的区域性储备货币,全球货币体系走向多极化(美元、欧元、人民币并存),而非单一货币霸权。


三、关税战可能结果

川普关税战,旨在减少美国贸易逆差、保护国内产业,并改变“美国被世界吸血”的现状。他有可能达到目的吗?

最好可能性:实现部分政策目标,短期经济提振

1. 贸易逆差减少,部分产业得到保护

  • 逆差改善
    对中国、加拿大、墨西哥等国加征关税,有可能减少从这些国家的进口。例如,若中国对美出口减少10%,美国对华贸易逆差就有可能大幅缩小。
  • 就业增长
    钢铁、制造业等行业就业可能增加。2018年钢铝关税后,美国钢铁行业新增约3000个就业岗位。

2. 地缘政治目标部分实现

  • 目标达成
    关税战不仅针对经济,更涉及地缘政治目标。例如,对加拿大和墨西哥的关税旨在迫使两国遏制移民和毒品走私,这可能促使两国加强边境管控,减少非法移民和芬太尼流入美国。
  • 谈判筹码
    关税成为美国在贸易谈判中的筹码,迫使其他国家做出让步。这一效果已经明显显现。

3. 美元短期升值,经济信心增强

  • 美元升值
    单方面关税能导致美元升值,可以增强全球对美元的信心,吸引更多资本流入美国。
  • 经济信心
    关税短期内提振国内制造业和就业,增强市场信心,推动股市上涨。

4. 国内政治支持增加

  • 民意支持
    关税能赢得部分选民支持,尤其是宾夕法尼亚、密歇根等制造业州。支持者认为关税保护了“美国优先”,增强川普的政治资本。
  • 政策延续
    如果关税效果显著,川普必会进一步推动保护主义政策,巩固其经济民族主义形象。

最坏可能性:经济衰退,美元地位受损,全球贸易混乱

1. 经济衰退与通胀加剧

  • 价格上涨
    关税可能推高进口商品价格,导致美国国内通胀加剧,尤其是在汽车、能源和消费品领域。
  • 消费需求下降
    通胀可能抑制消费需求,拖累经济增长。
  • GDP损失
    关税可能导致GDP损失,进一步拖累经济增长,甚至引发衰退。

2. 报复性关税导致出口受损

  • 出口下降
    其他国家的报复性关税可能重创美国出口,影响美国燃料、汽车和制药等行业。
  • 农业和制造业冲击
    报复性关税可能导致美国农业和制造业州经济受损。

3. 全球贸易体系混乱

  • 供应链中断
    关税可能破坏全球供应链,尤其是北美地区。美国、加拿大和墨西哥在汽车、能源等领域高度依赖跨境贸易,关税可能导致供应链中断,推高生产成本。
  • 全球贸易萎缩
    关税战可能引发全球保护主义浪潮,拖累全球经济。据预测,全球贸易量可能下降10%,GDP损失1.5%。

4. 美元地位受损,金融市场动荡

  • 美元承压
    关税战引发的增长担忧,可能导致美元承压。若市场对美国政策可信度产生质疑,美元可能面临信心危机。
  • 去美元化加速
    若关税战导致中美关系进一步恶化,中国可能加速推动去美元化,例如扩大人民币在能源交易中的使用。这可能削弱美元的储备货币地位。
  • 金融市场动荡
    美元承压可能引发金融市场动荡,例如可能导致美股下跌,进一步加剧经济衰退。

5. 地缘政治后果

  • 盟友关系恶化
    对欧盟、加拿大和墨西哥的关税可能导致北美盟友关系恶化。若盟友减少与美国的经济合作,可能影响美国经济安全。
  • 中国崛起加速
    关税战可能加速中国与其他国家的经济联系,例如增加与欧盟、墨西哥、越南的贸易,这可能削弱美国的全球经济影响力。

6. 国内政治分裂加剧

  • 民意分裂
    若关税战导致物价上涨和经济衰退,必引发民众不满,尤其是在消费品价格敏感的地区。
  • 政策失败
    若关税战未达到预期效果,贸易逆差未缩小、就业未增加,川普可能面临更大的政治压力,甚至影响共和党的中期选举。

影响最好与最坏可能性的关键变量

1. 其他国家的反应

  • 最好情况
    若加拿大、墨西哥和中国选择妥协,签署新贸易协定、加强边境管控,关税战的负面影响可能最小化。
  • 最坏情况
    若这些国家实施强硬报复性关税,可能加剧美国经济损失。

2. 国内经济基本面

  • 最好情况
    若美国国内消费和投资保持强劲,如消费支出占GDP比重维持在68%,可能缓解关税带来的冲击。
  • 最坏情况
    若通胀失控,如CPI涨幅超过5%,消费萎缩,可能加速经济衰退。

3. 全球经济环境

  • 最好情况
    若全球经济保持稳定,如全球GDP增速维持在3%,关税战的影响可能被部分抵消。
  • 最坏情况
    若全球经济陷入衰退,如全球GDP增速降至1%,关税战可能加剧全球贸易萎缩。

4. 政策执行与调整

  • 最好情况
    若特朗普政府灵活调整政策,如通过谈判豁免部分关税,可能减少负面影响。
  • 最坏情况
    若政策过于激进,如对所有进口商品加征30%关税,可能引发更严重的经济和地缘政治后果。

关税战效果猜测

川普2.0的关税战开启不久,且川普政府向来“身段灵活”,从不害怕调整策略,故其结局尚不明朗。从目前迹象看,可有如下猜测:

  • 较为可能
    贸易逆差小幅减少,部分产业复苏,就业小有增长,地缘政治目标部分实现,美元短期升值,川普政治支持增加。
  • 需要警惕
    出口受损,全球贸易混乱,美元地位受损,盟友关系恶化,国内政治分裂加剧。
  • 需要关注
    川普关税战实为谈判战,应优先通过谈判解决问题,减少报复性关税的风险,并避免过度孤立盟友。同时,美联储需密切关注通胀和增长风险,灵活调整货币政策。

四、关税战与WTO

川普长期批评WTO,认为其规则对美国不公平,允许中国等国家通过“发展中国家”地位获得优惠待遇,并质疑WTO的争端解决机制。

因此,川普曾采取行动阻击WTO:

  • 瘫痪WTO上诉机构
    2019年,川政府通过阻止WTO上诉机构法官任命,导致该机构无法正常运作,这削弱了WTO的争端解决能力。
  • 单边关税
    川普的关税政策违反了WTO的最惠国待遇原则,即成员国应给予所有其他成员同等关税待遇。
  • 退出威胁
    川普多次威胁退出WTO,试图通过退出压力迫使WTO改革。

川普并非无理取闹。确实,WTO存在很多问题:

  • 规则滞后
    WTO规则体系基于1995年乌拉圭回合,难以适应现代经济挑战,如数字贸易、国有企业补贴、知识产权保护。例如,中国通过国有企业补贴和强制技术转让获得不公平优势,但WTO对此毫无有效机制应对。
  • 争端解决机制受阻
    上诉机构瘫痪后,WTO的争端解决机制效率下降。例如,2019年美国对欧盟商品加征75亿美元关税虽获WTO授权,但后续争端因上诉机构停摆而无法解决。
  • 成员国分歧
    WTO的164个成员国在改革方向上分歧严重。美国和欧盟要求加强对中国的约束,而发展中国家则强调发展权,导致改革进展缓慢。

川普发起关税战,必将对WTO产生强烈冲击:

  • 规则权威下降
    川普的单边关税直接挑战WTO规则,可能激励其他国家效仿。例如,中国对美国商品加征报复性关税,进一步削弱了WTO规则的约束力。
  • 信任危机
    美国作为WTO的主要缔造者,其单边主义行为可能导致其他国家对WTO体系失去信任。例如,欧盟和加拿大曾批评美国关税违反WTO规则。
  • 多边主义受挫
    特朗普的“美国优先”政策削弱了WTO倡导的多边贸易体系,可能推动全球贸易走向双边或区域化。

然而,川普关税战摧毁WTO的可能性也不大,因为:

  • 制度惯性
    WTO作为164个成员国的多边组织,具有强大的制度惯性。摧毁WTO需要美国正式退出、并说服其他主要成员国解散WTO,但欧盟和中国均支持多边贸易体系。
  • 替代机制缺失
    WTO虽然有缺陷,但仍是全球唯一的全面贸易规则框架。WTO的关税约束数据库为成员国提供了透明的关税承诺。没有WTO,全球贸易可能陷入无序状态,增加交易成本。
  • 成员国支持
    大多数成员国、尤其是发展中国家依赖WTO的争端解决机制保护自身利益。例如,2023年印度通过WTO挑战美国钢铝关税,获得了部分胜诉。失去WTO将损害这些国家的利益。
  • 美国国内阻力
    美国退出WTO需国会批准,但美国商界和农业州可能反对退出,因为WTO规则为美国出口提供了保障。

其实,川普的真正目标可能不是摧毁WTO,而是迫使其改革,使其更符合美国利益。例如,川普要求WTO加强对中国的补贴和知识产权约束,取消其发展中国家优惠待遇。川普的单边关税和退出威胁反映了美国对WTO的不满,但其成果有限,这表明川普更可能通过施压促使WTO改革,摧毁WTO并非他的目标。

不难想象,最可能的结果是WTO继续存在,但其权威进一步下降,全球贸易可能转向区域性协定。

这也符合川普的目标:通过关税战和双边谈判,建立“美国优先”的贸易秩序,减少对多边体系WTO的依赖,纠正“非对等贸易关系”。川普关税战尤其针对中国,旨在削弱它在全球贸易中的地位。

目前来看,美国重构国际贸易秩序、建立新的规则体系,难度较大。川普的单边主义可能疏远了加拿大、墨西哥和欧盟等盟友,又遭到中国等国家的抵制,重新制定贸易规则并说服其他国家接受殊为不易。何况,美国内部川普政策存在分歧,农业州和科技行业可能反对重构贸易秩序,以免减少大豆、飞机等商品的对华出口。

川普作为谈判大师,已经通过双边谈判建立有利于美国的贸易关系,并取得一定成果。例如,通过关税压力迫使日本、韩国签署新协定。川普将关税作为谈判筹码,正以减免关税为条件,吸引更多国家签订类似于《美日贸易协定》的双边协议。美国有机会拉拢欧盟、日本、加拿大、澳大利亚等传统盟友加入美国的协议,因为它们与美国有共同利益,且经济上高度依赖美国市场;也有能拉拢越南、印度等发展中国家加入,因为美国关税对它们构成巨大的经济压力;还能够利用地缘政治分歧拉拢印度、菲律宾等中国周边国家,从而对中国形成孤立和围剿态势。

不过,拉拢大部分国家退出WTO、加入美国重构的全新协议,需要极高的协调成本,所以这不可能是川普的战略。他没有选择创建新的MAGA党,而是选择重塑共和党来打造政治影响力;他也不会选择摧毁WTO、以新协议替代WTO,他的选择一定是重塑WTO。


五、结语:川普关税战,从特里芬难题到WTO重构

自2018年以来,川普关税战成为全球经济和贸易的焦点,其政策目标是通过单边关税来减少美国贸易逆差、保护国内产业,并试图重构国际贸易秩序。

他行吗?他是不是“怂”了?他损害美国利益、加速中国崛起,让人怀疑他是“中国内奸”?

特里芬难题可用于理解川普关税战的背景。基于该理论,美国长期存在的贸易逆差,必削弱其货币信誉,最终导致信用危机。这一结构性矛盾可谓川普关税战的理论依据。但“明眼人”认为,川普试图通过关税解决逆差的做法,过于简单粗暴,不仅未触及根本问题,反而对美元地位构成危机。

因此,川普宣布暂缓主要国家的关税90天,并豁免智能手机、笔记本电脑等电子产品,被人认为他是“怂”了。

川普的关税战,旨在通过施压迫使贸易伙伴做出让步。但当关税战引发市场担忧、川普面对经济压力时,“身段灵活”的川普迅速选择了妥协:一是避免物价上涨冲击消费,二是为半导体行业制定新关税政策争取时间。在这个意义上,他确实是“怂”了。

但暂缓并不意味着放弃,而是策略性调整。历来强硬的川普,更可能通过“胡萝卜加大棒”策略,通过关税威胁+豁免诱导迫使盟友谈判。毕竟,川普的核心目标(减少贸易逆差、保护美国产业)从未改变,避免短期经济冲击是为了更长远的谈判争取空间。

川普对中国从来不“跪”,尽管他时常口称习近平是他的朋友。虽然有观点认为,中国作为第一工业国,必然成为第一货币国,人民币将取代美元,正如英国取代西班牙、美国取代英国,然而川普可不是“吓大的”,他知道美国有问题、他矢志拯救美国,但他选择“正面硬杠”中国。

他说:谁说我怂了?我没有宣布任何关税“例外”,尤其是中国,它的态度最为恶劣!我们将重点关注半导体和整个电子产品供应链,确保美国产品不会被其他国家、尤其是像中国这样的敌对贸易国家所挟持。它们不择手段地不尊重美国人民、在贸易上欺压我们,那样的日子已经一去不复返了!

确实,川普关税战效果未必佳,他减少贸易逆差、促进产业回流的目标不容易达到;他阻击WTO、终结国际化的努力必将受到现实条件的制约,他唯有保持“身段灵活”的多变策略,才能在关税谈判中构建双边协议,通过拉拢盟友来重构WTO。

川普关税战正在损害美国利益,不仅未能削弱中国,反而强化中国崛起,川普事实上是“中国内奸”?笑话!